安阳市2018年工业企业超低排放深度治理实施方案

文章附图

  安阳市2018年工业企业超低排放深度治理实施方案


  2018年是国家“大气十条”第二阶段开局之年,为进一步减少全市工业企业大气污染物排放总量,加快工业企业绿色发展和转型升级,根据《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(安政办[2018]21号)要求,结合我市实际情况,特制定本实施方案。


  一、指导思想


  以全面提升工业企业大气污染防治能力,降低污染物排放总量为目标,结合我市实际,按照“属地负责、企业自主、一企一策、绿色调度、分类管控”的原则,指导我市涉气工业企业开展深度治理,鼓励企业实现污染物超低排放,实施精准管控、科学管控,进一步改善安阳市环境空气质量,完成国家、省下达的空气质量改善目标。


  二、治理范围


  鼓励列入2017-2018秋冬季管控名单的钢铁、焦化、铁合金、水泥(含粉磨站)、有色金属、陶瓷、铸造、石灰制造、石料开采及加工、煤炭洗选、炭素、化工、玻璃(玻纤)、氧化锌、砖瓦窑、耐火材料、制药、食品、纺织印染、农药、涂料等行业及其它所有涉气企业实施超低排放改造。


  三、治理目标


  按照目前大气污染防控技术能实现的最大减排量及国家环保政策方向,经清华大学、冶金工业规划研究院、中国建筑材料科学研究总院,环保部华南环境科学研究所、科行建材环保技术研究所、北京国环清华环境工程设计研究院盐城分院等多方面专家研究,提出2018年度各工业企业大气污染物超低排放基本指导要求,鼓励企业制定“一企一策”组织实施。


  (一)钢铁行业


  1、烧结机头(球团)烟气实施除尘、脱硫、脱硝改造;高炉煤气实施煤气脱硫改造;轧钢加热炉、发电锅炉实施低氮燃烧改造。


  2、烧结机头(球团)烟气在基准氧含量16%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3(鼓励达到5mg/m3)、35mg/m3、50mg/m3以内,二噁英排放不得超过0.25ng-TED/m3。


  3、热风炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、150mg/m3以内。


  4、炼钢车间安装三次干法除尘系统。电炉炼钢二噁英不得超过0.15ng-TED/m3。


  5、轧钢工序烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、150mg/m3以内。


  6、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  7、发电燃气锅炉烟气在基准氧含量3.5%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3以内。


  8、铁精矿、烧结矿、球团矿、焦炭、煤等物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。汽车、火车、皮带输送机等卸料点要设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施。


  9、所有落料点、破碎设备、筛分设备产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  10、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  11、钢铁企业涉及排放VOCs的工段和设备,治理措施和有组织排放标准要按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  (二)焦化行业


  1、焦炉烟囱烟气在基准氧含量8%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时平均值排放浓度分别达到10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以内。


  2、发电燃气锅炉烟气在基准氧含量3.5%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3以内。


  3、其他燃用焦炉煤气设施烟气排放中,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、35mg/m3、150mg/m3以内。


  4、装煤、冷鼓、库区各类贮槽、苯贮槽等设施排放的苯并[a]芘、氰化氢、酚、硫化氢等各类污染物,必须符合《炼焦化学工业污染物排放标准GB16171-2012》表6规定。


  5、焦炉炉顶及厂界各类污染物任何1小时平均浓度必须符合《炼焦化学工业污染物排放标准GB16171-2012》表7规定。


  6、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  7、煤、焦粉(焦丁)、焦炭等物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。汽车、火车、皮带输送机等卸料点要设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施。


  8、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  9、实施VOCS治理改造,焦炉炉体、化产槽区罐区周边1m处VOCS浓度小于5mg/m3。


  10、完成VOCS泄露检测与修复(LDAR)工作。开展LDAR工作应严格按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》等相关规范进行。


  11、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (三)有色金属(含氧化锌)行业


  1、铜、铝、铅、锌工业烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、50mg/m3以内。


  2、电解铝工业烟气颗粒物、二氧化硫、氟化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3和2mg/m3以内。


  3、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  4、煤、原料等所有散状物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  5、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  6、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (四)水泥熟料行业


  1、水泥窑烟气在基准氧含量10%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3以内。


  2、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  3、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  4、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  5、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (五)水泥粉磨站(矿渣微粉)行业


  1、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  2、烘干窑、立磨烘干(基准含氧量待国家标准修订后)颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、150mg/m3以内。


  3、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  4、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  (六)铁合金行业


  1、矿热炉、精炼炉要封闭并安装除尘设施,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3以内。使用煤气全封闭窑炉生产铁合金烟气颗粒物排放浓度在10mg/m3以内。


  2、中频电炉铁合金企业,中频电炉炉口以上建设封闭式集气罩,集气罩面积应将出铁口(浇注口)覆盖在内并安装配套的袋式除尘设施,颗粒物10mg/m3以内。


  3、烘干炉采用天然气(LNG)、液化气、电等清洁燃料,安装袋式除尘器,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3以内。


  4、其他所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  5、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  6、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  7、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (七)玻璃(玻纤)行业


  1、实施玻璃熔炉除尘脱硫脱硝改造,在基准氧含量(平板玻璃8%、其它玻璃9%)的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、100mg/m3、260mg/m3以内。


  2、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  3、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  4、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  5、产生VOCs的工段的应配套安装VOCs收集和净化处理设施。VOCs收集净化处理设施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  6、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (八)铸造行业


  1、采用冲天炉的应进行除尘、脱硫、脱硝改造,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以内。


  2、中频电炉炉口以上建设封闭式集气罩,集气罩面积应将出铁口(浇注口)覆盖在内并安装配套的袋式除尘设施。


  3、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  4、采用煤砂、树脂砂、覆膜砂、消失模工艺的应配套安装VOCs收集和净化处理设施。VOCs收集净化处理设施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  5、所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  6、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于5mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  (九)陶瓷行业


  1、喷雾干燥塔、陶瓷窑实施除尘、脱硫、脱硝改造,在基准氧含量18%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以内。


  2、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  3、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  4、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  (十)石灰制造行业


  1、石灰窑实施除尘脱硫脱硝改造,(基准含氧量待国家标准修订后)颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3以内。


  2、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  3、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  4、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  5、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (十一)炭素行业


  1、煅烧、焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3以内。


  2、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  3、产生VOCs的工段的应配套安装VOCs收集和净化处理设施。VOCs收集净化处理设施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  4、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  5、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  6、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (十二)砖瓦窑行业


  1、所有砖瓦窑企业全面禁止使用煤矸石为燃料。


  2、人工干燥及焙烧烟气在基准含氧量18%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3以内。


  3、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  4、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  5、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂不能有可见烟尘外逸。


  6、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (十三)耐火材料行业


  1、禁止使用煤气发生炉,鼓励采用电加热、焙烧(煅烧)。所有窑炉在基准含氧量18%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3以内。


  2、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  3、所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  4、所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  5、产生VOCs的工段的应配套安装VOCs收集和净化处理设施。VOCs收集净化处理设施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  6、所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (十四)石料开采及加工企业和煤炭洗选行业


  1、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  2、所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。


  3、所有作业点、落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  (十五)化工行业


  1、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  2、实施VOCs治理改造,VOCs源发地周边1m处VOC浓度小于5mg/m3。VOCs治理措施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  3、全面推进设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常公开等工序治理,有机化工企业要全面实施泄露检测与修复(LDAR)。开展LDAR工作应严格按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》等相关规范进行。


  4、含VOCs物料的贮存、输送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品的包装(分装)等过程应密闭操作;化学反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。


  5、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  (十六)制药(农药)行业


  1、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  2、所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  3、原料药生产企业要实施VOCs治理改造,VOCs源发地周边1m处VOC浓度小于5mg/m3。VOCs治理措施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  4、全面推进设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常公开等工序治理,全面实施泄露检测与修复(LDAR)。开展LDAR工作应严格按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》等相关规范进行。


  5、含VOCs物料的贮存、输送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品的包装(分装)等过程应密闭操作;化学反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。


  6、煤、原料等所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  (十七)食品行业


  1、实施VOC治理改造,VOC源发地周边1m处VOC浓度小于5mg/m3。VOCs治理措施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  2、所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取干雾抑尘措施。所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。全厂各车间不能有可见烟尘外逸。


  (十八)纺织印染行业


  1、所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  2、实施VOC治理改造,VOC源发地周边1m处VOC浓度小于5mg/m3。VOCs治理措施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  (十九)涂料、颜料及油墨行业


  1、实施VOCs治理改造,VOCs源发地周边1m处VOC浓度小于5mg/m3。VOCs治理措施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  2、含VOCs物料的贮存、输送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品的包装(分装)等过程应密闭操作;化学反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。


  (二十)火电行业


  2018年10月底前,大唐安阳电厂、大唐林州电厂要完成烟气除湿“消白”治理,进一步降低污染物排放总量,减轻对环境影响。烟温控制采取降温冷凝方法的,正常工况下,夏季(4-10月)冷凝后烟温达到48℃以下,烟气含湿量10.4%以下;冬季(11月-次年3月)冷凝后烟温达45℃以下,烟气含湿量9.5%以下。


  (二十一)防水材料、无水炮泥行业


  (1)实施VOC治理改造,VOC源发地周边1m处VOC浓度小于5mg/m3。VOCs治理措施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  (2)所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于2mg/m3。


  (3)所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运。


  (4)所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  (二十二)锅炉


  (1)燃气和燃油锅炉烟气在基准氧含量3.5%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3以内。


  (2)燃煤和生物质锅炉在基准氧含量9%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3(其中生物质锅炉为80mg/m3)以内。


  (3)燃煤全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取喷雾抑尘措施。


  (4)所有氨法脱硝、氨法脱硫氨逃逸小于5mg/m3。


  (二十三)水泥预制、水泥(沥青)混凝土及预拌砂浆搅拌站行业


  (1)所有落料点、破碎设备、筛分设备等产尘点实施无组织排放治理改造,产尘点或密闭罩周边1m处颗粒物浓度小于5mg/m3。


  (2)所有物料全部实现封闭贮存,采用封闭皮带运输,禁止二次倒运,封闭料仓内采取喷雾抑尘措施。


  (3)所有排气筒颗粒物排放浓度小于10mg/m3。


  (4)沥青搅拌站实施VOC治理改造,VOC源发地周边1m处VOC浓度小于5mg/m3。VOCs治理措施和有组织排放标准要求按照《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发重点行业挥发性有机物控制治理指导意见的通知》(安环攻坚办〔2017〕439号)文件执行。


  (二十四)其他行业


  其余涉气企业深度治理标准和要求,可根据生产工艺特点参照上述重点行业(工序)执行。


  四、支持政策


  为鼓励企业主动实施超低排放改造,对于在2018年10月底前完成超低排放提标改造,且经联合验收达标的企业(工段),在2018-2019秋冬季错峰生产、应急管控中实施豁免错峰生产及降级管控措施或不再进行管控。国家、省对行业有明确停(限)产规定的,须按照国家、省相关规定执行。


  五、时间步骤


  (一)宣传发动阶段(5月20日至5月27日)


  1、各县(市、区)政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会要在摸底调查的基础上,制定本辖区具体实施方案,成立相应的超低排放深度治理指挥部,细化推进措施,落实工作责任。


  2、各县(市、区)超低排放深度治理指挥部要广泛动员,通过开展多种形式的宣传活动,充分发挥政府引导作用,营造企业主动参与深度治理的浓厚氛围,筛选需制定一企一策进行超低排放改造的涉气污染企业。


  3、各县(市、区)超低排放深度治理指挥部要于5月28日前将本辖区具体实施方案、拟“一企一策”企业名单、拟分包企业领导、指挥部成员联系方式报市工业企业超低排放深度治理指挥部办公室。联系电话0372-3233033,邮箱aysxny@126.com。


  (二)整治实施阶段(5月28日至10月31日)


  1、明确责任主体。


  按照市政府常务会议安排,将工业企业超低排放深度治理工作纳入市政府对县(市、区)大气污染防治年度目标考核。企业是深度治理的主体,承担主体责任;各县(市、区)政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会负责组织实施本辖区内企业的超低排放深度治理工作,全力抓好辖区工业企业治理任务的开展落实;市工信委、市环保局等有关部门负责督促指导县(市、区)政府、市城乡一体化示范区管委会和高新区管委会开展工业企业超低排放深度治理工作。


  2、重点企业“一企一策”制定及实施。


  市工业企业超低排放深度治理指挥部统筹指挥协调。各县(市、区)政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会具体组织实施,委托权威科研院所对本辖区重点涉气企业现场调研,按照超低排放深度治理行业标准,结合企业工艺、装备、生产现场和排放现状等,制定“一企一策”深度治理方案。


  实施过程中各县(市、区)政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会主要负责同志要与企业签订责任书,明确深度治理项目、建设内容,安排项目进度表,安排分包县级领导,所有项目在媒体进行公示,要倒排工期,挂图作战,加快进度,确保在2018年10月底前完成超低排放提标改造任务。


  3、强化督导检查。


  市工信委、市环保局负责对超低排放提标治理工作开展经常性指导,实行每周督导、每月通报,不定时组织专家组进行现场核查和综合评价,对责任不落实、整治不得力、项目进度慢、擅自降低治理标准等行为,在全市范围内曝光批评,限期整改。市政府督查室每月对各县区深度治理项目进展进行督查。


  (三)改造验收阶段(10月底前)


  市、县两级政府及第三方评估专家成立多方联合验收组,对竣工企业按照验收时间节点开展验收,重点查阅相关方案、合同、环境监测报告、影像等文件资料,按照“一企一策”方案要求,认真讨论研究项目完成效果,由联合验收专家组形成验收书面意见并签字确认,确认后享受管控优惠政策。


  六、推进措施


  (一)加强组织领导。


  市政府成立工业企业超低排放深度治理指挥部。


  指挥长:市委副书记、市长王新伟


  副指挥长:市政府副市长戚绍斌、田海涛


  成员单位:各县(市、区)政府、市城乡一体化示范区、高新区管委会、市政府督查室、市工信委、市环保局。


  指挥部下设办公室,承担指挥部日常工作。办公室主任由市政府副秘书长侯燕民兼任,办公室常务副主任由市工信委党组书记、主任彭水岩担任,办公室副主任由市环保局副局长黄晓海、市新能源产业发展中心主任郝魁生兼任。各县(市、区)政府、市城乡一体化示范区、高新区管委会要成立相应指挥机构,上下联动开展工作。


  自2018年7月份起,各县(市、区)指挥部于每月5日前将本辖区上月深度治理工作进展情况报市工业企业超低排放深度治理指挥部办公室、市工信委、市环保局备案。


  (二)强化帮扶机制。


  各县(市、区)政府、市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会主要负责同志要与辖区内“一企一策”企业签订目标责任书。每个重点企业明确一名县级领导分包,负责协调解决重点企业深度治理中遇到的困难和问题,重点问题提交市政府常务会协调解决。


  (三)严格企业管控。


  对于2018年10月底达到特别排放限值但不符合超低排放标准的,要严格错峰生产、应急管控。对于通过验收并享受支持政策过程中,被各级督查发现存在治污设施不正常运转、弄虚作假、污染物不能稳定达到超低排放等环境污染问题的企业,一律停产并不再享受支持政策。


  (四)加大政策支持。


  聘请权威科研院所制定行业标准及一企一策的各项费用原则上由属地政府和参与提标改造的企业共同承担。实施过程中相关职能部门要研究制定金融、税收等方面的激励政策。金融部门和金融机构组织好银企对接,探索新的资金支持模式,提高实施主体的积极性。市、县各级环保治理资金要重点支持关键的深度治理行业、企业。


  (五)加强宣传引导。


  深入开展工业深度治理宣传报道系统活动,大力宣传我市以“零容忍”的工作态度集中开展工业企业环境污染综合整治,构建绿色工业体系。报道重点企业在提标改造转型升级方面的好做法、好经验。在全市重点工业企业深度治理项目中,挑选一批规模大、层次高、建设快的典型项目进行重点宣传,营造全力治污、全民治污、全域治污强大声势的良好氛围。